一、制定背景

為貫徹落實中央經濟工作會議及全國住房和城鄉建設工作會議精神，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）等文件規定，進一步支持剛性和改善性住房需求，結合我市實際，蘇州市住房公積金管理中心印發了《關于調整住房公積金使用政策的通知》（蘇房金〔2023〕84號）（以下簡稱《通知》），對部分公積金使用政策進行調整，現就相關內容作如下解讀。

二、主要內容

1. 調整首套房貸款首付比例和可貸額度。使用住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，首付款比例不低于住房總價的20%；可貸額度為借款申請人（含參與計算可貸額度的共同借款申請人）個人賬戶余額之和×15（倍）。

2. 調整二套房貸款首付比例和可貸額度。使用住房公積金貸款購買家庭第二套自住住房的，首付款比例不低于住房總價的30%；可貸額度為借款申請人（含參與計算可貸額度的共同借款申請人）個人賬戶余額之和×10（倍）。

3. 明確貸款額度計算方式。在本市行政區域內繳存住房公積金購買家庭首套或第二套自住住房的單位職工，可貸額度還可按繳存基數計算。公式為：借款申請人（含參與計算可貸額度的共同借款申請人）繳存住房公積金的月工資基數或月工資基數之和×35%×貸款期限（月）。

4. 調整貸款最高限額。使用住房公積金貸款購買家庭首套或第二套自住住房，借款申請人及共同借款申請人中有兩人（含）以上共同參與計算可貸額度的，貸款最高限額為110萬元；僅借款申請人參與計算可貸額度的，貸款最高限額為80萬元。

5. 調整中小套型貸款政策。使用住房公積金貸款購買家庭首套套型建筑面積90平方米（含）以內的自住住房，且住房總價不超過200萬元的，貸款最高限額為住房總價的80%。

6. 調整高層次人才貸款政策。高層次人才及其共同借款申請人在評定所在地購買家庭首套自住住房的，可以享受一次高層次人才住房公積金貸款支持政策，貸款額度在可貸額度基礎上可上浮相應倍數。

7. 加大多子女家庭貸款支持力度。養育未成年二孩及以上多子女的繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買家庭首套或第二套自住住房的，貸款額度在可貸額度基礎上可上浮30%。

8. 調整貸款最長期限。借款申請人年齡與申請貸款期限之和不超過其法定退休年齡后5年（國家另有規定可延長的，不超過延長后的退休年齡后5年，最長不得超過70周歲）。

存量成套住房、建造住房、翻建住房的住房公積金貸款期限最長不超過30年，且存量成套住房的貸款期限不得超出所購住房的剩余使用年限。

9. 調整商轉公貸款范圍。借款申請人（含共同借款申請人）無住房公積金貸款記錄或僅有一次已結清的住房公積金貸款記錄，可申請存量首套住房商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款。

10. 擴大加裝電梯提取范圍。繳存人可提取住房公積金用于自住住房加裝電梯，公有住房和產權房加裝電梯參照執行。

三、執行時間

《通知》自2023年10月10日起正式施行。

四、注意事項

（一）關于住房公積金貸款住房套數的認定標準

1. 屬于下列情形的，認定為購買首套自住住房，執行首套房貸款政策：

繳存人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）在蘇州市行政區域內名下無自有住房，提供無房證明。

2. 屬于下列情形之一的，認定為購買第二套自住住房，執行第二套房貸款政策：

繳存人家庭在蘇州市行政區域內僅有一套自住住房，提供唯一住房證明。

3. 符合下列情況的，經中心經辦部門認定后，可不納入住房套數計算：

①選擇貨幣補償或房票安置的城市更新項目被拆遷的自住住房，提供被拆遷房屋補償安置合同等；

②集體土地上修建的自住住房，提供農村房屋的產權權屬證書等；

③產權性質為公寓、車庫、閣樓等非成套住房，提供《房屋所有權證》或《國有土地使用證》或《不動產權證》等。

4. 對房屋登記信息記錄有異議的，可到當地住建部門或不動產部門進行驗證或修改房屋登記信息。

（二）關于住房公積金貸款次數

住房公積金貸款累計次數不得超過兩次。

（三）關于存量首套住房商業性個人住房貸款

符合條件的存量首套商業性個人住房貸款包括以下情形：

1. 2023年8月31日前已發放的和已簽訂合同但未發放的首套住房商業性個人住房貸款。

2. 2023年8月31日前貸款發放或簽訂合同時，不符合首套住房標準，但當前借款人實際住房情況符合蘇州市首套住房標準的其他存量住房商業性個人住房貸款。

3. 2023年9月1日后已簽訂合同的，符合蘇州市首套住房標準的商業性個人住房貸款。

（四）關于新老政策銜接

住房公積金貸款受理日期在2023年10月10日之前的，按《通知》實施前的政策執行；2023年10月10日（含當日）之后受理的，按《通知》執行。貸款受理日期為職工向公積金中心申請之日。

（五）關于其他政策

住房公積金貸款、加裝電梯提取住房公積金政策未涉及內容保持不變，與《通知》不一致的，以《通知》為準。

五、關于新舊政策對比

政策項

調整前

調整后

首套房貸款首付比例和可貸額度

首次貸款：首付比例20%，可貸額度計算倍數15倍。

首套房貸款：首付比例20%，可貸額度計算倍數15倍。

二套房貸款首付比例和可貸額度

二次貸款：首付比例50%，可貸額度計算倍數10倍。

二套房貸款：首付比例30%，可貸額度計算倍數10倍。

貸款額度基數法計算方式

無

在本市行政區域內繳存住房公積金購買家庭首套或第二套自住住房的單位職工，可貸額度還可按繳存基數計算。公式為：借款申請人（含參與計算可貸額度的共同借款申請人）繳存住房公積金的月工資基數或月工資基數之和×35%×貸款期限（月）。

貸款最高限額

首次貸款最高限額：單人60萬元；家庭90萬元；二次貸款最高限額：單人30萬元；家庭50萬元。

首套或第二套房貸款最高限額：單人80萬元；家庭110萬元。

中小套型貸款

首次使用公積金貸款購買套型建筑面積90平方米（含）以內的自住住房，且住房總價不超過110萬元的，貸款最高限額為住房總價的80%。

購買首套套型建筑面積90平方米（含）以內的自住住房，且住房總價不超過200萬元的，貸款最高限額為住房總價的80%。

高層次人才貸款

高層次人才及其共同借款人在評定所在地購買首套自住住房且首次使用公積金貸款的，貸款最高限額可上浮相應倍數。

高層次人才及其共同借款人在評定所在地購買首套自住住房的，貸款額度在可貸額度基礎上可上浮相應倍數。

多子女家庭貸款

多子女家庭使用公積金貸款購買首套自住住房的，貸款最高限額上浮30%。

多子女家庭使用公積金貸款購買家庭首套或第二套自住住房的，貸款額度在可貸額度基礎上可上浮30%。

貸款最長期限

貸款期限加借款申請人年齡之和不得超過其法定退休年齡；

存量成套住房、建造住房、翻建住房的貸款期限最長不超過20年。

貸款期限加借款申請人年齡之和不得超過其法定退休年齡后5年（另有規定延長的，不超過延長后的退休年齡后5年，最長不得超過70周歲）；

存量成套住房、建造住房、翻建住房的貸款期限最長不超過30年。

商轉公貸款

借款申請人及其家庭成員無公積金貸款記錄，且名下在蘇州僅有一套自住住房的，可申請商轉公貸款

借款申請人無公積金貸款記錄或僅有一次已結清的公積金貸款記錄，可申請存量首套商業貸款轉公積金貸款。

加裝電梯提取

支持繳存人提取住房公積金用于城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯。

繳存人可提取住房公積金用于自住住房加裝電梯，公有住房和產權房加裝電梯參照執行。

蘇州市住房公積金管理中心

2023年10月9日