文 | 嘉定國資集團黨委書記、董事長 嚴凌

融資擔保是國資集團服務支持中小微企業發展的重要業務，面對近年來疫情沖擊和經濟形勢日趨復雜等多重因素疊加影響下，融資擔保在助企紓困、穩增長促發展等方面的作用日漸凸顯。

一直以來，我在思考如何打好“融資擔保”這張牌，如何在充分發揮政府融資擔保作用、積極拓展銀企合作機制上下功夫。今年我結合大興調查研究確定該課題，堅持目標導向、問題導向和結果導向，開展一系列調研，先后走訪了集團下屬嘉定擔保、部分擔保客戶、銀行等金融機構以及行業內有一定影響力的擔保公司，與相關負責人、企業家、基層員工等深入開展座談交流，掌握新情況、總結新經驗、學習新思路、探索新招數，進一步提升國資集團融資擔保服務能級，以高質量金融服務更好助力中小微企業創新發展，服務全區經濟穩增長、促發展。

探索業務新發展，發揮政府性融資擔保作用

嘉定擔保開展融資擔保業務至今已有十余年，是上海市首批政府融資擔保機構，目前以“紅證類”“三年期”業務為特色。成立至今，累計提供融資擔保636筆，金額36億元（其中區內企業248筆，金額13億元）。2022年，面對疫情的影響，嘉定擔保積極發揮金融助企紓困功能，年內完成21筆項目貸款續保，共計減免擔保費97.95萬元；完成3筆無還本續貸，以及6筆降息扶持項目的審查，共計減少貸款利息28.72萬元。

在了解到奉賢投資集團服務鄉村振興打造“百村”品牌以及“東方美谷貸”的創新業務后，我立馬率課題調研組赴奉投集團開展專題學習調研，吸取同行的經驗和長處。以抵押為主的反擔保模式的經營思路是嘉定擔保現有較為優勢的模式，但通過對照先進同行業務開展情況和總結分析當前業務發展情況，我發現此模式的發展空間愈漸狹窄，作為政府融資擔保機構卻欠缺政府性融資擔保業務的開展，業務聚焦不夠將成為阻礙發展的主要問題。

為引導更多金融資源支持中小微企業發展，我們決定自我變革，在轉型發展上蹚出新路子。增加符合產業政策的弱增信擔保產品，主動向前對接區財政局，推進科技型、專精特新型中小微企業的專項擔保產品，積極申請加入“嘉定科創貸”等批次貸業務，優化擔保業務流程、提高服務效率，緩解中小微企業融資難融資貴的問題。目前降低擔保費至平均擔保費率1%，已為59戶小微企業和“三農”提供擔保業務，受理6筆嘉定區科技型企業信用貸款擔保項目，其中已成功落地800萬元無抵押類擔保項目。接下來，我們將聚焦主業，合理調整擔保業務結構、增強實力，積極推動政府性融資擔保業務的開展，加大對普惠及“三農”服務力度，切實降費讓利，充分發揮政府性融資擔保作用。

探索合作新模式，推進銀擔合作機制

融資擔保離不開銀擔合作。構建銀行與擔保機構共同參與的銀擔合作機制是大勢所趨。嘉定擔保積極拜訪工行、交行、農行等區內國有大型銀行，共同探討聚焦小微企業的金融服務，實現融資擔保業務的可持續發展。

為拓展銀擔合作機制，我率調研課題組前往交通銀行嘉定支行學習交流尋計問策，探討合作新模式，拓寬融資新渠道，擴大服務覆蓋面。學習了解交通銀行嘉定支行在項目篩選、風險管控、內部管理、業務模式、數字化轉型等方面的好經驗、好做法。

回來后，我們與交通銀行嘉定支行保持緊密聯系，6月，我們“擔”起銀企之間的橋梁，成功為“上海市專精特新中小企業”“嘉定區小巨人企業”上海榮成汽車裝備科技有限公司敘做500萬元擔保項目，擔保費率為0.5%，達成近年來與交通銀行嘉定支行的首筆合作。據悉，該筆資金將用于榮成公司新建生產線發展機器人業務。該筆項目是嘉定擔保首筆區內科技型企業無抵押類貸款擔保項目，也是創新銀擔合作共同服務區域科技型普惠企業的成功案例。

下一步，我們將持續深化銀擔合作，加強銀行與擔保機構的風險分擔和利益融合，針對性地對合作銀行進行排摸，年內擬新增5家合作銀行，根據實際情況制定不同的業務合作方案，加深與工行、農行、交行、興業銀行等風險控制較好的銀行合作，實現經濟效益與社會效益共同發展。

“調”以務實，“研”以致用。通過這段時間的調研，如何承擔國有企業社會責任、用好“融資擔保”這張牌漸漸清晰起來。只有奔著實際問題去，把“問題清單”轉變為“成果清單”，做好調查研究“后半篇文章”，才能讓調查研究真正“開花結果”，才能更好賦能中小微企業高質量發展，助力全區加快營造良好營商環境。（來自“上海嘉定”微信公眾號）