8月份，住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不認貸”政策措施。《通知》下發后，不少城市迅速行動，推動政策落地。記者近日走訪了解到，“認房不認貸”政策在揚州也已悄然落地。

新政落地 家庭名下無房的，不論之前是否貸過款都算首套

“認房不認貸”政策推出后，一線城市反應最為迅速，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市均已發布通知要求全面落實“認房不認貸”。而近日，天津、昆明、青島、宜昌等地相關部門也紛紛發文，明確執行“認房不認貸”新政。

8月31日，江蘇省召開新聞發布會，正式發布《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“措施”）。其中提出，落實降低購買首套房首付比例和首套房二套房貸款利率、改善性住房換購稅費優惠、個人首套房“認房不認貸”等政策。近日，省內的蘇州市發布關于優化蘇州市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知，落實“認房不認貸”政策，明確：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在蘇州市名下無成套住房的，不論是否利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

揚州探訪 揚州銀行已悄然實施“認房不認貸”政策

多地“認房不認貸”政策已落地，揚州情況又怎么樣呢？

“雖然目前我們還沒接到有關部門的正式通知，但事實上，‘認房不認貸’政策我們各家銀行已普遍執行，只要是貸款人家庭名下在本地沒有住房的，不用查貸款記錄，直接可以享受首套房政策，利率最低可執行LPR-50BP，也就是3.7%。”揚州多家銀行房貸部人士這樣告訴記者。

而記者走訪發現，執行“認房不認貸”后，目前揚州銀行通行的對首套房的最新認定標準，普遍可以分三種情況：購買家庭唯一住房的，貸款享受首套政策；家庭名下已有一套住房，但沒有貸過款的，再買房可享受首套政策；家庭名下已有一套住房，且有過貸款，但貸款已還清的，再買改善性住房，也可享受首套政策。

業內人士指出，上述的優化政策也具有較強的實際意義。

“之前銀行發放貸款時，買房既要查當地的住房套數，又要在征信上查貸款記錄，由于人民銀行的征信系統是全國聯網的，所以哪怕你在揚州城市名下無房，但如果查到你在外地有一套房子正在還貸款，那你也無法享受首套房政策。明確‘認房不認貸’后，只要你在揚州當地沒有房子，即可享受首套房政策。也就是說，即使你在老家或者外地有房，即便貸款沒還清，到揚州再買也可以算首套。”揚城一家銀行房貸部負責人這樣告訴記者。

業內看法 政策更加人性化，也更貼近揚州房地產市場實際

“揚州落地‘認房不認貸’政策，首套房貸的認定標準與以前相差不大，但政策更加人性化，也更貼近揚州房地產市場的實際情況。目前看來，對市場影響不太大。”市房地產業協會副會長仲子琪說。

“‘認房不認貸’政策措施落地后，總體來看，對一線城市影響較大。這些城市房子的總價相對較高，家庭如果賣掉手上的房子，再貸款可以享受首套房貸政策。同時，有異地購房需求的購房者也將受益。”仲子琪說，從揚州的執行標準看，則兼顧了首套房的剛需和改善性的需求，體現了“鼓勵大家按照生活的需要來購房”的宗旨。

仲子琪舉例說，揚州落地“認房不認貸”政策，在外地有住房，但在揚州沒有住房的，可享受首套政策。比如說市民在鎮江、南京有房，按照現在的標準，在揚州市區沒有房，購房則可以享受到首套房貸的利好政策。此外，按照“家庭名下已有一套住房，沒有貸過款或貸款已結清，再買房可享受首套政策”的標準，市民出于購買學區房或者照顧老人購買更大面積的房子，這樣的改善性需求也同樣能夠享受到首套房貸政策的利好。

記者 何世春 金鑫 孫小懿