□記者 王韻涵

土地是農(nóng)民的“命根子”，也是他們最重要的財產(chǎn)之一。12月27日，安陽縣被國務(wù)院確定為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣。昨日安陽縣政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，這將有利于盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

安陽龍飛種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人武秋榮是我市領(lǐng)取農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款第一人。今年3月，她用220畝承包土地的經(jīng)營權(quán)作抵押從銀行貸款50萬元，解了燃眉之急。

“生態(tài)園發(fā)展的后續(xù)資金有了著落，俺的干勁兒更大了！”武秋榮告訴記者，今年開春，武秋榮計劃往藕池里投放泥鰍苗，發(fā)展蓮魚共養(yǎng)的立體種植模式，然而，缺資金成為擺在她面前的一個難題。“流轉(zhuǎn)土地220畝，平地、挖塘、種藕、養(yǎng)泥鰍……哪個環(huán)節(jié)都需要錢。”武秋榮說，投入大、見效慢，缺少周轉(zhuǎn)資金是制約生態(tài)園繼續(xù)發(fā)展的重要問題。正當(dāng)武秋榮為資金一事發(fā)愁時，得知安陽縣正在開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，她第一個報了名。以承包土地的經(jīng)營權(quán)作抵押，將“死產(chǎn)”變成“活錢”。

該負(fù)責(zé)人介紹，土地適度規(guī)模經(jīng)營，讓越來越多的土地向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社和流轉(zhuǎn)大戶手中集中。土地規(guī)模經(jīng)營在激活土地潛力、實現(xiàn)節(jié)本增效的同時，資金短缺也成為制約土地經(jīng)營者發(fā)展的因素。“土地是國家的。在此之前，經(jīng)營者手中只有經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，而這兩項在貸款中不能作為抵押，加上擔(dān)保難，他們在土地規(guī)模經(jīng)營中，除了依靠自身財力，就是靠民間高息貸款維持周轉(zhuǎn)，發(fā)展空間受到很大限制。”該負(fù)責(zé)人說，去年以來，安陽縣在利用農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押貸款方面作了積極探索和嘗試，“截至目前，全縣已經(jīng)有十余位土地經(jīng)營者正式提出了貸款申請。”

“2017年12月31日前，安陽縣將結(jié)合實際，建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險緩釋及補(bǔ)償機(jī)制，完善農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點管理辦法。安陽縣各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也將根據(jù)實際，推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作實施，建立相應(yīng)的信貸管理制度。”該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農(nóng)民成為真正的知情者、參與者和受益者。

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