大眾網(wǎng)·海報新聞濟南12月12日訊(記者 辛振東)無論是新項目的投產(chǎn)，還是傳統(tǒng)項目的技術(shù)改造，都離不開一個“錢”字。12日晚播出的《問政山東》欄目中，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，融資難、融資貴是目前很多企業(yè)所面臨的難題。

(問政現(xiàn)場)

為推進新舊動能轉(zhuǎn)換，淄博市臨淄區(qū)的一家老牌化工企業(yè)，去年上馬了一個大型化工項目，計劃總投資26億元。這一項目順利與世界著名的化工技術(shù)公司實現(xiàn)簽約合作，同時也得到了地方政府的大力支持。然而到了融資環(huán)節(jié)，他們遇到了大麻煩。該化工企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說：“我們的新項目從立項、環(huán)保、安評的手續(xù)都已經(jīng)完備了，現(xiàn)在也已經(jīng)開始動工建設(shè)。就在這期間，遇到了一些資金方面的問題，主要是通過銀行貸款有一定的困難。”這位企業(yè)負(fù)責(zé)人說，新項目難以獲得銀行貸款的原因，是企業(yè)缺少相應(yīng)的擔(dān)保抵押。

該負(fù)責(zé)人向記者介紹說：“現(xiàn)在一般的項目都幾個億、十幾個億甚至幾十億，這樣的項目光憑借企業(yè)自身的資本積累，沒有那么多的資金，就需要通過銀行貸款，但是銀行有自己的風(fēng)險管理或者抵質(zhì)押的政策。在這種經(jīng)濟環(huán)境下，我們想找這么大體量的擔(dān)保企業(yè)或者是抵質(zhì)押的資產(chǎn)，是比較困難的。在省內(nèi)的這些企業(yè)里面，這個融資難是一個比較普遍的現(xiàn)象。”

那么，沒有相當(dāng)體量的企業(yè)做擔(dān)保，真的就沒法貸款嗎?和這家化工企業(yè)保持長久合作的一家當(dāng)?shù)劂y行的工作人員表示，他們雖然也看好這家企業(yè)的未來發(fā)展前景，但新項目要想取得銀行貸款，操作難度確實非常大。銀行工作人員介紹：“這個企業(yè)我們也合作了很多年了，企業(yè)自身經(jīng)營比較穩(wěn)健，發(fā)展前景也比較好。企業(yè)存在融資難的問題，主要來自新建項目。這個新項目投資金額比較大，也存在抵押擔(dān)保不足的問題。所以，在各個銀行傳統(tǒng)的商業(yè)貸款，做的話難度很大。”這位銀行工作人員還透露，該企業(yè)除了無法獲得新貸款，某些銀行對他原有的貸款額度也被壓縮了。

企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級之時，銀行非但沒有雪中送炭，反而釜底抽薪。那么，該如何破解這個擔(dān)保困局呢?隨后，記者將企業(yè)貸款難的情況反映給了當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)部門。淄博銀保監(jiān)分局工作人員表示：“由于該企業(yè)的項目在貸款金額、擔(dān)保措施等方面，與有關(guān)銀行的信貸政策存在不符或者不匹配的地方。而且項目貸款的審批權(quán)限，很多都在各家銀行的省行甚至總行。下一步，我們也會督促有關(guān)銀行，積極向上級行反映，爭取政策的支持，盡全力幫助企業(yè)更好發(fā)展。”

那么，像上述采訪中提到的經(jīng)營比較穩(wěn)健發(fā)展、前景看好的企業(yè)，是不是應(yīng)該得到金融方面的政策支持呢?中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局局長王俊壽表示，銀行業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營當(dāng)中，還是存在著過分地強調(diào)抵質(zhì)押物、過分強調(diào)第二還款來源的問題，忽視了企業(yè)主業(yè)的經(jīng)營和現(xiàn)金流的保障。“作為監(jiān)管部門，一方面是站崗放哨防風(fēng)險，但是另一方面要搖旗吶喊促發(fā)展，這兩個是并行不悖的。”他說，發(fā)展是最好的防控風(fēng)險的手段，像這家企業(yè)，如果說銀行的抵押貸款的手續(xù)不太符合抵質(zhì)押標(biāo)準(zhǔn)，那么地方政府可以做一些征信手段，做一些信用融資擔(dān)保機制，這樣就可以幫助這個企業(yè)渡過難關(guān)。

(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局局長王俊壽)

那么，必須是同體量企業(yè)或者抵押資產(chǎn)進行擔(dān)保，才能申請到貸款么?在根據(jù)相關(guān)政策實際操作和落地中，銀行又該如何把控其中的界限呢?對此，王俊壽表示，因為各家銀行的風(fēng)險偏好不一樣，比如有些銀行專門做小微或者小企業(yè)，更多地做一些零售的普惠型業(yè)務(wù);有些銀行可能做大業(yè)務(wù)大項目。各家銀行的風(fēng)險偏好不一樣，對同一個項目的風(fēng)險評估也不一樣。但總體上，我們要求要淡化抵質(zhì)押物，要突出第一還款來源。

王俊壽建議，類似上述調(diào)查中提到的這種企業(yè)，如果地方政府搭建政銀企的一個信息發(fā)布平臺，讓更多的銀行對這家項目進行類似招投標(biāo)的環(huán)節(jié)，比如可以找十家銀行過來看，有些銀行感覺這個項目符合自己的信貸戰(zhàn)略，可能就會做這個項目，這也是差異化競爭的一個手段。

淄博市臨淄區(qū)區(qū)長白平和說：“前期我們?yōu)檫@家企業(yè)貸款難的問題也做了一些工作，比如六月份，我們安排政府投資平臺和這家企業(yè)成立了一個合資企業(yè)，我們已經(jīng)決定跟進三個億的股權(quán)投資。并且在九月份的時候，我們幫助這家企業(yè)申請了省里新舊動能轉(zhuǎn)換資金的扶持，目前這支基金正在走程序，可能還有個過程。另外，我們積極尋求其他社會資本方，來參與我們大項目、好項目的建設(shè)。”