上海推進小額貸款公司發展的做法0706精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海推進小額貸款公司發展的做法 及對我縣的借鑒 區合辦,招商局, 小額貸款公司是新世紀新階段我國金融制度的重要創新成果～對激活民間資本市場、緩解“三農”和中小企業資金短缺、推動就業和支持地方經濟發展具有積極作用。上海小額貸款公司在上海市委、市政府的大力推動下～從無到有、由小漸大、由弱漸強～實現了長足發展并處于全國前列～也探索出了較為成熟的發展模式。上海推進小額貸款公司的做法對我縣具有一定的借鑒意義。 一、上海小額貸款公司發展的現況 近年來～上海小額貸款公司試點工作持續健康發展～截至2010年末～該市已有58家小貸公司獲批設立～52家小貸公司已正式開業～注冊資本總額達人民幣52.6億元,累計發放貸款10043筆、173億元～存量貸款3550筆、65億元～其中面向“三農”和小企業的貸款余額占比近六成。

二、上海小額貸款公司四種較為成熟的發展模式 上海小額貸款公司高度重視結合所在區(縣)經濟特點和客---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 戶結構差異～著力推進產品創新～目前已經形成以下四種較為成熟的運作模式(或是其中幾種模式的結合)。 一是科技園區型。比如～浦東張江小額貸款公司主要股東是園區的創始人或主導者～以張江高科技園區5000家高新技術企業為主要服務對象,楊浦科創小額貸款公司也是以科技園為依托、主要為園區內中小科技創新企業服務。

通過與園區管理機構的密切合作～把區內企業作為重點目標客戶～小額貸款公司可以有效獲取客戶信息～切實降低信貸風險。 二是商貿市場型。比如～閔行九星小額貸款公司建立在具有特色的商品交易市場內～服務對象就是市場內6400多家的商戶,閘北景業小額貸款公司落戶七浦路服飾市場～為眾多個體商戶提供便捷快速的小額貸款。長期的經營需求讓這批商家成為潛在的借款者～也讓小額貸款公司有了較穩定的信用依據。 三是產業關聯型。比如～嘉定銀豐小額貸款公司的主要發起人及其股東多為區工商聯系統的企業～與區內企業有較多產業聯系,寶山神農小額貸款公司根據寶山鋼鐵立區的特點～加強與市工商聯鋼貿商會及其下屬專業商會的合作～重點服務鋼貿、物流企業客戶。通過開拓產業與金融的互動空間～在為小額貸款公司找到穩定客戶來源的同時～也有力支持了當地特色產業發展。 四是綜合探索型。比如～松江駿合等小額貸款公司結合松江---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大學城眾多高校的需求～推出大學生創業貸款～通過扶助大學生自主創業帶動促進更多就業,青浦明誠、閔行九星、南匯融和等小額貸款公司管理人員具備多年的銀行信貸經驗和廣泛的客戶資源,嘉定西上海、奉賢新發展、金山民欣等小額貸款公司與地方銀行簽訂了全面合作協議,松江龍欣小額貸款公司依托所在區域政府～部分數額較大的貸款由區擔保中心擔保～保證了貸款安全性。

,2010年8月～浦東新區與上海銀行開展銀政戰略合作～由新區政府對銀行壞賬按比例給予一定補貼～與銀共擔風險～建立銀政風險共擔機制。目前～通過“銀政合作”發放貸款超過47億元～有360多家創新型中小企業受益。,這樣通過多種優勢資源的有機結合～小額貸款公司在“支小、支農”的同時～較好地實現了經濟效果和社會效果的統一。 三、上海推進小額貸款公司發展的主要做法 上海市金融辦與市小額貸款公司試點工作推進小組會同有關區縣嚴格審批管理、加強支持服務～大力推進小額貸款公司發展～推動其成為服務區縣、服務“三農”、服務微小企業發展的“金融生力軍”。 (一)做好公司設立等日常審批工作～嚴把準入關。上海市金融辦牽頭市小額貸款公司試點工作推進小組各成員單位聯合審核、聯合驗收、聯合培訓、聯合調研～有針對性地解決瓶頸問題～---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 充分發揮對試點工作的組織領導、協調推動作用。

各區縣從無到有地建設起一支“有知識、重實踐”的管理隊伍～從主發起人等出資人的遴選把關、申報材料的預審、開業前的預驗收入手～切實承擔起對小額貸款公司的管理職責。 (二)強化開業后的后續管理～加強對區縣主管部門業務指導。按月度、季度和年度做好小貸公司經營數據統計分析～及時了解經營動態,開展從業人員、逾期貸款、銀行合作等專項調查～建立相關信息數據庫。完善小貸公司設立、變更、跨區經營申報流程并編制申報材料模板～編寫《小貸公司試點工作指引》(第四版)～就小額貸款公司申報流程、審核要點、人員培訓、驗收標準、工商登記程序等提出明確要求。草擬《上海市區(縣)小額貸款公司監管工作指引》～開展各區縣監管人員培訓～提升監管能力和水平。 (三)積極服務扶持小貸公司發展～營造良好環境。一是出臺《關手促進上海市小額貸款公司發展的若干意見(2010年修訂版)》～在提高主發起人持股比例、跨區域經營、引進境外投資者方面進行有益探索。二是指導區縣制定政策加大服務扶持力度。目前多個區縣已出臺相關扶持政策～通過租房補貼、貸款貼息、貸款損失風險補償等多種方式給予轄內小貸公司財政支持。三是配合開展稅收政策調研～協調解決小貸公司貸款損失準備金稅前---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 列支問題。

四是積極聯系商業銀行、擔保機構等～協調解決小貸公司融資難問題～已有上海銀行等5家機構與市小額貸款公司協會簽署框架性合作協議,2010年年底～累計有33家小貸公司向銀行融入資金14億元～同比大幅增加。五是積極推進小貸公司信息系統建設～協調推動小貸公司接入市房地產交易中心權籍查詢系統～及時、準確了解房屋抵押狀態,正積極爭取小貸公司盡快接入人行征信系統～查詢貸款企業和個人信用信息～防范貸款風險。 (四)充分發揮行業協會自律組織作用。上海市小額貸款公司協會擁有會員單位4 9家～其中小貸公司4 3家～擔保公司2家～律師事務所3家～行業協會1家,已召開會員大會三次、理事會五次。協會主動服務會員～已開展各類培訓數十場～累計培訓從業人員逾千人次～正著手開展小貸公司內部制度、合同、憑證等文本的規范統一工作。 (五)總結區(縣)支持小額貸款公司做法～加以推廣。上海市各區(縣)圍繞積極支持小額貸款公司發展、幫助小額貸款公司排憂解難提出了一系列針對性措施～積累了大量的經驗和做法～上海市小額貸款公司試點推進工作小組及時深入開展調查研究～全面總結推廣～并組織編寫《成長中的上海小額貸款公司》、《上海小貸動態集錦》、《上海小額貸款工作工作手冊》等材料～指導推---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 動小額貸款工作更好更快發展。

四、啟示與借鑒 我縣小額貸款公司在縣委、縣政府的高度重視下～落實省委、省政府的相關政策～結合安吉自身實際～努力探索～獲得了一定發展,目前有2家,。但是～我縣小額貸款公司還存在發展較慢、水平較低的問題～也遇到了諸多發展瓶頸～上海市發展小額貸款公司的經驗值得我們學習借鑒。 (一)積極鼓勵建立小額貸款公司。鼓勵工業平臺鄉鎮、專業市場、行業商會,協會,以骨干企業牽頭組織建立小額貸款公司～利用日常聯系交往多、產業關聯強等優勢～并依托政府及相關部門～積極為本鄉鎮、本市場、本會企業服務～有效服務實體經濟。 ,二,加大落實財政稅收優惠力度。省里為鼓勵小額貸款公司的發展～出臺了一系列稅收優惠政策～我縣要加大稅收優惠政策落實的執行力度～確保各項補助能夠及時到位。同時～進一步簡化辦理貸款過程中涉及的抵押、擔保、評估和公證等程序～降低或免除相關費用。 ,三,進一步拓寬融資渠道。可積極與有關部門加強溝通～爭取以下政策支持:一是對運行狀況良好、風險控制能力強的小額貸款公司～逐年適當放寬其融資比例～或按照小額貸款公司的經營狀況～給予差別對待。二是支持小額貸款公司以金融機構同---------------------------------------------------------精品 文檔--------------------------------------------------------------------- 精品文檔就在這里 -------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 等條件進入銀行間同業拆借市場。

三是可選擇性地注入部分政府,扶貧、支農,資金～增加小額貸款公司的資金規模。 ,四,盡快將小額貸款公司納入銀行征信系統。縣相關部門應會同人行本著簡化程序、便利操作的原則～指導幫助符合條件的小額貸款公司盡早加入人民銀行征信系統,對暫時達不到要求的小額貸款公司～支持探索過渡的查詢辦法。 ,五,支持有條件下小額貸款公司改制為村鎮銀行。根據實際～優先支持和引導資本金大、管理規范的小額貸款公司率先改制為村鎮銀行。區合辦,招商局, ---------------------------------------------------------精品 文檔---------------------------------------------------------------------