本年度最后一次滬牌拍賣上周舉行，5.6%的中簽率之下，很多人再次落空。滬牌的低中簽率，加上外牌限行，讓一些人嗅到了另一種商機：花費上萬元找黃牛拍牌或許已經不再是最快的滬牌獲取方式，一些滬牌的“剛需”者不惜冒風險，開始租賃滬牌，并由此衍生出一個“滬牌租賃”的畸形市場。先來聽東廣記者孫萍的報道：

（在位于江橋的一家二手車交易市場內，銷售人員張先生告訴記者，租滬牌這項業務在他們這已經運行了一年多了，專業的滬牌租賃公司可以提供一條龍服務，每個月至少都能促成三四筆業務。

[有租賃公司專門租牌的，一個月2500的費用。就是跟他簽合同，把車直接上到他們名下，他給你個額度，等到你拍到以后就把牌照退下來，上到你自己名下，把你自己牌照掛上。]

不僅是二手車市場，不少知名品牌的4s店也都有相熟的滬牌租賃公司可以為買車用戶提供服務。李先生的公司此前專門從事汽車租賃業務，積累了不少滬牌額度，現在汽車不租了，專門拿來做滬牌租賃，坐地收錢：

[我們現在已經租出去了四五十張，現在上海還有很多閑置的人也很多，都請我們幫忙租出去，這種情況也有很多。我們現在自有車牌也有幾十張。也有在社會上的車牌，朋友介紹的。]

李先生說，他們會對滬牌提供方和滬牌租賃方進行審查，包括戶籍地、不動產等，因為租賃方要將車輛落到出租方名下，他們會另簽一份《租賃合同》注明車輛實際所有者，說是對 雙方都不存在風險。

[沒有違法，只是走法律邊緣，我們的合同也是律師把過關。]）

有業內人士直言，“車牌租賃”最多就是個噱頭，實際操作是車輛先過戶再上牌。在現有政策下，通過車輛過戶借用他人車牌雖然沒有觸碰紅線，但單憑一份《租牌合同》就能高枕無憂地使用他人車牌嗎？

法律界人士指出，關于車牌額度的使用，目前還缺乏直接的法律及行政法規規定，通常是不同地方的政府部門以制定政策性文件的形式進行發布和規制，這些政策性文件的效力層級較低，即便人們違反這類文件的本意，也不會直接導致相關《租牌合同》無效。但由于合同具有相對性，這一協議在法律上只能約束簽約雙方，對協議之外的第三方則沒有約束力。簡而言之，《租牌合同》的法律效力是“對內有效，對外無效”。

惠誠律師事務所楊狀律師認為，這種《租牌合同》，對于車牌租賃方和出租方都存在很大的不確定性。對租賃方來說，主要風險在于難以確認機動車輛的所有權；而就出借方而言，“租牌”的風險主要集中在交通事故的責任承擔方面。

（購車的實際車主，車子登記在別人名下，別人背著他把車子抵押、買賣，他會存在很大風險。假如出現交通事故對車牌出租方也會卷入到訴訟的過程中。）

除了可能對車牌租賃方和出租方產生影響外，提供車牌租賃業務的中間商在為租借雙方搭建平臺，并從中贏利的同時，也承擔著相應的法律風險。雖然“中間商以盈利為目的租借車牌行為是否構成經營”目前沒有清晰的認定標準，但是如果被認定為經營，不僅牽扯到非法經營的問題，逃稅的問題也在所難免。同時，如果租借雙方在租借期產生矛盾時，中間商也難辭其咎需要出面為雙方進行溝通調解。

看來，這種看似你情我愿的“租牌”行為，背后其實暗藏隱患，稍有不慎，就有可能造成損失。然而，滬牌租賃業務目前已經在汽車行業悄然盛行。租賃市場有一個微信公眾號，每個月拍牌日的下午，發送求租者、出租者的匯總信息，用戶可自行瀏覽配對，自行商議租賃價格，簽訂合同。楊狀律師認為，如果坐視這一現象，可能會使越來越多的人加入拍牌大軍，進一步拉低中簽率，形成惡性循環。

（有利益就會產生市場，很多人看到通過車牌出租賺取錢財，就會吸引更多人進來，對實際有滬牌需求的駕駛者而言會產生沖擊。希望政府部門對出租車牌牟利的方式進行引導。）