編者按

營商環境是一個區域核心競爭力和軟實力的集中體現，也是關系到區域未來發展的重要指標之一，對于進一步激發市場活力、促進各類經營主體發展壯大，進而保持宏觀經濟穩定具有重要意義。

日前，《嘉定區加強集成創新持續優化營商環境行動方案》發布，根據方案，嘉定區將深入打造“資源共享的要素環境”“高效便捷的政務環境”“公平有序的市場環境”“公正規范的法治環境”“活力迸發的創新環境”“創新引領的示范高地”，持續發力打造貿易投資最便利、行政效率最高效、政府服務最規范、法治體系最完善的營商環境，提升嘉定城市能級和核心競爭力。

自3月20日起，小嘉將持續關注報道嘉定優化營商環境工作取得的新成效、新進展。

對于嘉定而言，以營商環境的“優無止境”促進經濟發展的“穩中求進”是一以貫之的發展思路。近5年來，嘉定區惠企利企的政策力度持續加大，累計減稅降費超300億元。特別是2020年以來，先后出臺實施“雙12條”、經濟恢復重振“46條”“新12條”等一系列政策，持續加大助企紓困力度。

今年，《嘉定區加強集成創新持續優化營商環境行動方案》發布后， 又將如何以更大力度的金融創新優化營商環境，支持嘉定社會經濟高質量發展？讓我們一同來看看嘉定打出的金融助企“組合拳”。

普惠貸款不斷增量擴面

政銀合作送上金融服務的“及時雨”

3月16日上午，中國建設銀行嘉定環城路支行工作人員韓煦來到上海食界觀餐飲管理有限公司，為企業帶來新推出的金融產品。“現在，我們加大了普惠金融產品與服務供給，可以通過無縫續貸的方式，對前期受疫情影響遇到暫時還款困難的小微企業提供支持。”韓煦介紹。

經營一家傳統餐飲企業 的鄒少明，今年準備大干一場，早已謀劃好線下連鎖店的增量計劃，銀行送上的金融服務無疑是場“及時雨”。

“隨著我們企業訂單量和擴增需求的不斷增加，我們對資金的需求量更加迫切，如果有新政策，對我們中小企業而言是利好消息。”鄒少明說，“我們企業一個月的原材料和生產成本在300萬元至500萬元之間，一般3個月資金周轉 1次。所以，資金鏈對于企業的生存至關重要。”

上海食界觀餐飲管理有限公司

一直以來，輕資產、缺抵押物、信息不對稱等原因使不少中小微企業在獲得銀行傳統貸款支持上存在或多或少的困難。

今年，中國建設銀行上海嘉定支行第一時間響應《嘉定區加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，與嘉定區政府深入合作，在金融共享和數字共享方面積極探索，普惠貸款不斷增量擴面，為小微企業量身定制專項助企紓困政策。

截至目前，嘉定建行普惠貸款客戶已超過3000家，其中60%采用了無抵押無擔保的方式，解決了中小企業融資難的實際問題。

在中國建設銀行上海嘉定支行副行長趙弢看來，全面服務區域內專精特新、高新技術企業，為專精特新企業量身打造具有純信用、期限長、速度快等特點的“善新貸”金融產品，可以切實提升對科技型中小微企業的服務質效。對企業而言，結合嘉定區“專精特新”中小企業政府補貼貸款貼息、園區批次貸等特色化優惠扶持政策，使得政策落地更有感受度。

從數據上看，截至2022年底，僅嘉定建行普惠貸款已達45億元，普惠貸款5年間翻了10倍。去年，累計辦理無縫續貸和延期本金金額4億元，涉及中小微企業35戶。這得益于企業和政府之間的數字、信息共享。

區經委金融監管和服務科科長吳媛表示：“下一步，我們將對標《嘉定區加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，一條一條細化任務舉措，重點打通基礎性的痛點、堵點，通過營商環境的優化，大力提振發展信心，更好引導社會預期，助力經濟穩增長。”

記者從區相關部門獲悉，今年，嘉定區將進一步深化金融助企措施，計劃實施“四位一體、貸動小微”金融助企行動，積極發揮嘉定區產融平臺紐帶作用，構建“政府+銀行+擔保公司”協同合作模式，在“融、貸、擔、補”等方面給予小微企業全面支持；對小微企業通過區政府性融資擔保機構擔保獲得的銀行貸款給予一年期全額貼息，最高不超過50萬元；對受疫情影響暫時遇困的到期小微企業貸款，鼓勵區內銀行按市場化原則協商辦理貸款延期還本付息、無縫續貸等業務；同時，鼓勵區級政府性融資擔保機構擔保費率繼續減半收取。

升級傳統金融支持，探索創新金融服務

“我們是初創企業，目前沒有營收，也沒有抵押物，政府、銀行、園區不遺余力地關心和幫助我們，僅僅一周我們就拿到了1000萬元的‘嘉定科創貸’。”上海以心醫療器械有限公司政府事務負責人黃宏柱介紹。目前，以心醫療每年投入近億元的資金進行研發，資金鏈的連續性對企業尤為重要。“像我們這種初創的科技型企業，原本很難從銀行獲得貸款。但在嘉定，這次申請到的無抵押純信用‘科創貸’，一周就到賬了。” 黃宏柱說。

上海以心醫療器械有限公司

當前，嘉定正面臨一系列重大戰略機遇，處在營商環境加速優化的重要“窗口期”。針對創業團隊、創新企業等不同發展階段，嘉定聚焦各類創新主體的痛點、難點、堵點，優化政策設計，加強金融服務。

為打通服務企業的直線距離，區財政局轉變工作模式，采取“線上+線下”的推薦方式，收集、匯總企業融資需求，推薦給市融資擔保中心和合作銀行。

黃宏柱認為，由嘉定區財政局牽頭的“嘉定科創貸”，其靈活性和便利性是中小企業所青睞的。也正是得益于政府對于企業需求的“敏感度”，才讓企業能夠穩步發展。

惠企政策成效好不好，關鍵看企業的感受度。黃宏柱算了筆賬：“比如貸款資金為1000萬元，那么它的擔保費率為42500元，全額由政府為我們承擔了融資成本。”

對于企業而言，“嘉定科創貸”降低了企業流動性資金貸款的門檻，解決了企業暫時性的流動資金難題，解了燃眉之急。“此外，‘科創貸’提供擔保補貼，同時還能申請政府貼息項目，進一步降低融資負擔。”黃宏柱表示，金融惠企政策的有效疊加，讓越來越多的本土企業感受到良好的金融生態對于企業的普惠支持。

受益于“嘉定科創貸”，嘉定區域內的中小微企業拓寬了融資渠道。截至目前，全區累計發放“嘉定科創貸”金額達32.67億元。僅今年1月至2月，被納入“嘉定科創貸”“融資需求名單”的企業就有450家。從受益企業分類來看，相關企業大多屬于汽車“新四化”、智能傳感器及物聯網、高性能醫療設備及精準醫療、智能制造等行業的成長型企業。

“今年，我們將優化‘政府+擔保+園區+銀行’的四方聯動平臺，做好企業的‘助力者’，多維度地賦能中小微企業，讓金融服務更給力，帶動更多的金融活水流入中小微企業。”嘉定區財政局企會科科長楊曄琦介紹。

下階段，嘉定區還將繼續深入實施“嘉定科創貸”批次擔保業務，對符合條件的企業給予貸款優惠利率和擔保費用補貼。