2017年吉林省新能源汽車地方補貼政策,吉林省電動車補貼詳細政策

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔２０１４〕３５號），推動我省新能源汽車推廣應用工作，經省政府同意，提出以下實施意見：

一、指導思想

貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結合，建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，堅決破除地方保護，嚴格執行國家統一標準，規范新能源汽車市場秩序，創造良好發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康快速發展。

二、主要任務

（一）推動公共服務領域率先推廣應用。

１.擴大公共服務領域新能源汽車應用規模。各市（州）要在公交車、出租車等城市客運以及環衛、物流、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度，在制定機動車更新計劃時，逐步提高新能源汽車運營比重。新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于３０％。（牽頭部門：省工業信息化廳，配合部門：省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳）

２.推進黨政機關和公共機構、企事業單位使用新能源汽車。２０１５?２０１６年，省直機關和新能源汽車推廣應用城市的政府機關、公共機構購買新能源汽車不低于當年配備更新車輛總量的３０％，以后逐年擴大應用規模。企事業單位應積極采取租賃和完善充電設施等措施，鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車。（牽頭部門：省管局，配合部門：省財政廳）

（二）加快充電設施建設。

１.制定充電設施發展規劃。各市（州）根據新能源汽車推廣應用需要，對本地充電設施發展進行合理規劃。鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，利用城市現有場地和設施，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。電網企業要做好相關電力基礎網絡建設和充電設施報裝增容服務等工作。（牽頭部門：省能源局，配合部門：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省工業信息化廳、省電力公司）

２.完善城市規劃和相應標準。各市（州）要將充電設施建設和配電網絡建設與改造納入城市規劃，完善相關工程建設標準，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內臨時停車位配建充電設施為輔助，以城市充電站、換電站為補充，數量適度超前、規劃布局合理的充電設施服務體系。（牽頭部門：省住房城鄉建設廳，配合部門：省電力公司）

３.落實國家充電設施用地政策。鼓勵在現有停車場（位）等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的，可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。在符合規劃的前提下，利用現有建設用地新建充電站的，可采用協議方式辦理相關用地手續。政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規劃確定的用途管理，應采取招標拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應土地，可將建設要求列入供地條件，底價確定可考慮政府支持的要求。供應其他建設用地需配建充電設施的，可將配建要求納入土地供應條件，依法妥善處理充電設施使用土地的產權關系。嚴格充電站的規劃布局和建設標準管理。嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規劃和用地手續。（責任部門：省國土資源廳、省住房城鄉建設廳）

４.落實充電價格政策。按照國家發展改革委《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發改價格〔２０１４〕１６６８號）中明確提出的各類充電設施電價和服務收費有關規定，落實我省扶持性電價政策，制定服務費標準。（牽頭部門：省物價局，配合部門：省電力公司）

（三）積極引導企業創新商業模式。

１.加快售后服務體系建設。新能源汽車生產企業要提高產品質量和售后服務水平，確保新能源汽車安全運行。鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。各市（州）政府可通過給予特許經營權等方式保護投資主體初期利益，商業場所要將充電費、服務費與停車收費相結合給予優惠，個人擁有的充電設施也可對外提供充電服務，相應的服務標準由各市（州）政府研究制定。落實國家動力電池回收利用政策，促進廢舊動力電池回收。（牽頭部門：省工業信息化廳，配合部門：省發展改革委、省商務廳、省物價局、省電力公司）

２.建立“互聯網＋新能源汽車”的運營模式。不斷提高現代信息技術在新能源汽車商業運營模式創新中的應用水平，鼓勵和支持互聯網企業參與新能源汽車技術研發和運營服務，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、大數據等新技術應用，為新能源汽車推廣應用帶來更多便利和實惠。（牽頭部門：省工業信息化廳，配合部門：省發展改革委）

（四）進一步完善政策體系。

１.完善新能源汽車推廣補貼政策。落實國家推廣新能源汽車財政補貼政策，爭取國家配套基礎設施建設獎勵資金。研究制定我省及地方新能源汽車推廣應用和充電設施建設的財政支持政策。（牽頭部門：省財政廳，配合部門：省科技廳、省工業信息化廳、省發展改革委）

２.落實新能源汽車稅收優惠政策。落實《財政部國家稅務總局工業和信息化部關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（公告２０１４年第５３號），對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅；落實《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例和汽車消費稅政策。（責任部門：省國稅局、省地稅局）

３.多渠道籌集支持新能源汽車發展資金。建立長期穩定的發展新能源汽車的資金來源，重點用于支持新能源汽車技術研發、檢驗測試和推廣應用。（牽頭部門：省財政廳，配合部門：省工業信息化廳、省科技廳、省發展改革委）

４.完善新能源汽車金融服務體系。鼓勵省內金融機構基于商業可持續原則，建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營、消費等各環節的融資需求。支持符合條件的企業通過上市、發行債券等方式，拓寬企業融資渠道。鼓勵汽車金融公司發行金融債券，開展信貸資產證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。（責任部門：省金融辦）

５.實行差異化的交通管理政策。各市（州）為緩解交通擁堵采取或將要采取機動車限購、限行措施時，在條件允許范圍內，可對新能源汽車實行差異化管理，對新能源汽車通行給予便利。執行國家對新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，便于執法管理中有效識別區分。（責任部門：省公安廳）

（五）加強技術創新和產品質量監管。

１.加大科技攻關支持力度。配合國家科技計劃，積極組織地方新能源汽車企業開展相關技術的科技攻關，不斷完善我省新能源汽車科技創新體系建設。（責任部門：省科技廳）

２.組織實施產業技術創新工程。支持企業申報國家產業技術創新工程項目。組織開展新能源汽車及關鍵部件的研發與產業化，支持整車企業加快開發適應市場需求、有競爭力的新能源汽車產品，滿足推廣應用需要；支持企業開展新能源汽車關鍵部件的研發，鼓勵開展產學研聯合開發，加快突破核心技術，實現為整車配套；支持企業研發和檢測能力建設，加快建立我省新能源汽車產業技術創新體系。支持建立省內行業性新能源汽車技術支撐平臺，提高新能源汽車技術服務、檢驗測試和運營服務水平。（牽頭部門：省工業信息化廳，配合部門：省發展改革委、省財政廳）

三、進一步加強組織領導

（一）充分發揮各級政府的組織推動作用。各地要建立由主要負責部門牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應用工作領導機制，結合本地經濟社會發展實際，制定新能源汽車推廣應用規劃、實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間進度，抓好落實工作。

（二）積極推進省級職能部門間的統籌協調。省新能源汽車產業推進組負責全省新能源汽車推廣應用工作，并建立以省工業信息化廳為牽頭單位，省發展改革委、省財政廳、省科技廳、省交通運輸廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省地稅局、省國稅局、省管局、省能源局、省物價局、省金融辦、省電力公司參加的省新能源汽車推廣應用工作聯席會議制度，及時協調解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，切實抓好各項工作落實，加快推動新能源汽車推廣應用。

（三）強化宣傳引導和輿論監督。各有關部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業內專家解讀新能源汽車的綜合成本優勢。通過媒體宣傳，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，形成有利于新能源汽車消費的氛圍。