中華人民共和國國土資源部令

第80號

《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》已經(jīng)2018年1月26日國土資源部第1次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長姜大明

2018年3月2日

不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范不動產(chǎn)登記資料查詢活動，加強(qiáng)不動產(chǎn)登記資料管理、保護(hù)和利用，維護(hù)不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱不動產(chǎn)登記資料，包括：

（一）不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果；

（二）不動產(chǎn)登記原始資料，包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料。

不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存和管理。

第三條縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記資料查詢管理工作。

第四條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照本辦法的規(guī)定，查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。

不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以委托律師或者其他代理人查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。

第五條不動產(chǎn)登記資料查詢，遵循依法、便民、高效的原則。

第六條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，以不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)置自助查詢終端、在相關(guān)場所設(shè)置登記信息查詢端口等方式，為查詢?nèi)颂峁┍憷?/p>

第二章一般規(guī)定

第七條查詢不動產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)所在地的市、縣人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

查詢?nèi)说椒遣粍赢a(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請查詢的，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)查詢。

不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的查詢場地，并安排專門人員負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記資料的查詢、復(fù)制和出具查詢結(jié)果證明等工作。

申請查詢不動產(chǎn)登記原始資料，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)取數(shù)字化成果，確有需求和必要，可以調(diào)取紙質(zhì)不動產(chǎn)登記原始資料。

第八條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢不動產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書以及不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人的身份證明材料。

查詢申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）查詢主體；

（二）查詢目的；

（三）查詢內(nèi)容；

（四）查詢結(jié)果要求；

（五）提交的申請材料清單。

第九條不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人委托代理人代為申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，被委托人應(yīng)當(dāng)提交雙方身份證明原件和授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)注明雙方姓名或者名稱、公民身份號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、委托事項、委托時限、法律義務(wù)、委托日期等內(nèi)容，雙方簽字或者蓋章。

代理人受委托查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，其查詢、復(fù)制范圍由授權(quán)委托書確定。

第十條符合查詢條件，查詢?nèi)诵枰鼍卟粍赢a(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明或者復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供。因特殊原因不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向查詢?nèi)颂峁?/p>

查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)注明出具的時間，并加蓋不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢專用章。

第十一條有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予查詢，并出具不予查詢告知書：

（一）查詢?nèi)颂峤坏纳暾埐牧喜环媳巨k法規(guī)定的；

（二）申請查詢的主體或者查詢事項不符合本辦法規(guī)定的；

（三）申請查詢的目的不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

查詢?nèi)藢Σ粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的不予查詢告知書不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條申請查詢的不動產(chǎn)登記資料涉及國家秘密的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保守國家秘密法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查詢記錄簿，做好查詢記錄工作，記錄查詢?nèi)恕⒉樵兡康幕蛘哂猛尽⒉樵儠r間以及復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的種類、出具的查詢結(jié)果證明情況等。

第三章權(quán)利人查詢

第十四條不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人可以查詢本不動產(chǎn)登記結(jié)果和本不動產(chǎn)登記原始資料。

第十五條不動產(chǎn)權(quán)利人可以申請以下列索引信息查詢不動產(chǎn)登記資料，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）權(quán)利人的姓名或者名稱、公民身份號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等特定主體身份信息；

（二）不動產(chǎn)具體坐落位置信息；

（三）不動產(chǎn)權(quán)屬證書號；

（四）不動產(chǎn)單元號。

第十六條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以設(shè)置自助查詢終端，為不動產(chǎn)權(quán)利人提供不動產(chǎn)登記結(jié)果查詢服務(wù)。

自助查詢終端應(yīng)當(dāng)具備驗證相關(guān)身份證明以及出具查詢結(jié)果證明的功能。

第十七條繼承人、受遺贈人因繼承和受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的，適用本章關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)利人查詢的規(guī)定。

前款規(guī)定的繼承人、受遺贈人查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被繼承人或者遺贈人死亡證明、遺囑或者遺贈撫養(yǎng)協(xié)議等可以證明繼承或者遺贈行為發(fā)生的材料。

第十八條清算組、破產(chǎn)管理人、財產(chǎn)代管人、監(jiān)護(hù)人等依法有權(quán)管理和處分不動產(chǎn)權(quán)利的主體，參照本章規(guī)定查詢相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人的不動產(chǎn)登記資料。

依照本條規(guī)定查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交依法有權(quán)處分該不動產(chǎn)的證明材料。

第四章利害關(guān)系人查詢

第十九條符合下列條件的利害關(guān)系人可以申請查詢有利害關(guān)系的不動產(chǎn)登記結(jié)果：

（一）因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產(chǎn)構(gòu)成利害關(guān)系的；

（二）因不動產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟、仲裁而構(gòu)成利害關(guān)系的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條不動產(chǎn)的利害關(guān)系人申請查詢不動產(chǎn)登記結(jié)果的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列利害關(guān)系證明材料：

（一）因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產(chǎn)構(gòu)成利害關(guān)系的，提交買賣合同、互換合同、贈與合同、租賃合同、抵押合同；

（二）因不動產(chǎn)存在相關(guān)民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟或者仲裁而構(gòu)成利害關(guān)系的，提交受理案件通知書、仲裁受理通知書。

第二十一條有買賣、租賃、抵押不動產(chǎn)意向，或者擬就不動產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等，但不能提供本辦法第二十條規(guī)定的利害關(guān)系證明材料的，可以提交本辦法第八條規(guī)定材料，查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記簿記載的下列信息：

（一）不動產(chǎn)的自然狀況；

（二）不動產(chǎn)是否存在共有情形；

（三）不動產(chǎn)是否存在抵押權(quán)登記、預(yù)告登記或者異議登記情形；

（四）不動產(chǎn)是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。

第二十二條受本辦法第二十一條規(guī)定的當(dāng)事人委托的律師，還可以申請查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記簿記載的下列信息：

（一）申請驗證所提供的被查詢不動產(chǎn)權(quán)利主體名稱與登記簿的記載是否一致；

（二）不動產(chǎn)的共有形式；

（三）要求辦理查封登記或者限制處分機(jī)關(guān)的名稱。

第二十三條律師受當(dāng)事人委托申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條、第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交律師證和律師事務(wù)所出具的證明材料。

律師持人民法院的調(diào)查令申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交律師證、律師事務(wù)所出具的證明材料以及人民法院的調(diào)查令。

第二十四條不動產(chǎn)的利害關(guān)系人可以申請以下列索引信息查詢不動產(chǎn)登記資料：

（一）不動產(chǎn)具體坐落位置；

（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證書號；

（三）不動產(chǎn)單元號。

每份申請書只能申請查詢一個不動產(chǎn)登記單元。

第二十五條不動產(chǎn)利害關(guān)系人及其委托代理人，按照本辦法申請查詢的，應(yīng)當(dāng)承諾不將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料、登記信息用于其他目的，不泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料、登記信息，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。

第五章登記資料保護(hù)

第二十六條查詢?nèi)瞬樵儭?fù)制不動產(chǎn)登記資料的，不得將不動產(chǎn)登記資料帶離指定場所，不得拆散、調(diào)換、抽取、撕毀、污損不動產(chǎn)登記資料，也不得損壞查詢設(shè)備。

查詢?nèi)擞星翱钚袨榈模粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止該查詢?nèi)死^續(xù)查詢不動產(chǎn)登記資料，并可以拒絕為其出具查詢結(jié)果證明。

第二十七條已有電子介質(zhì)，且符合下列情形之一的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記原始資料可以銷毀：

（一）抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記已經(jīng)注銷且自注銷之日起滿5年的；

（二）查封登記、預(yù)告登記、異議登記已經(jīng)注銷且自注銷之日起滿5年的。

第二十八條符合本辦法第二十七條規(guī)定銷毀條件的不動產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)指定的場所銷毀。

不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立紙質(zhì)不動產(chǎn)登記資料銷毀清冊，詳細(xì)記錄被銷毀的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記資料的名稱、數(shù)量、時間、地點(diǎn)，負(fù)責(zé)銷毀以及監(jiān)督銷毀的人員應(yīng)當(dāng)在清冊上簽名。

第六章罰則

第二十九條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料條件的申請不予查詢、復(fù)制，對不符合查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料條件的申請予以查詢、復(fù)制的；

（二）擅自查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料或者出具查詢結(jié)果證明的；

（三）泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息的；

（四）利用不動產(chǎn)登記資料進(jìn)行不正當(dāng)活動的；

（五）未履行對不動產(chǎn)登記資料的安全保護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記資料、登記信息毀損、滅失或者被他人篡改，造成嚴(yán)重后果的。

第三十條查詢?nèi)诉`反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）采用提供虛假材料等欺騙手段申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的；

（二）泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息的；

（三）遺失、拆散、調(diào)換、抽取、污損、撕毀不動產(chǎn)登記資料的；

（四）擅自將不動產(chǎn)登記資料帶離查詢場所、損壞查詢設(shè)備的；

（五）因擾亂查詢、復(fù)制秩序?qū)е虏粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受損失的；

（六）濫用查詢結(jié)果證明的。

第七章附則

第三十一條有關(guān)國家機(jī)關(guān)查詢復(fù)制不動產(chǎn)登記資料以及國家機(jī)關(guān)之間共享不動產(chǎn)登記信息的具體辦法另行規(guī)定。

第三十二條《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施前已經(jīng)形成的土地、房屋、森林、林木、海域等登記資料，屬于不動產(chǎn)登記資料。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定提供查詢。

第三十三條公民、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，以申請政府信息公開的方式申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)告知其按照本辦法的規(guī)定申請不動產(chǎn)登記資料查詢。

第三十四條本辦法自公布之日起施行。2002年12月4日國土資源部公布的《土地登記資料公開查詢辦法》（國土資源部令第14號）同時廢止。