“你的房產土地性質屬于劃撥，抵押貸款現在已經不能做了。”昨天，市民楊先生到南京銀行新街口支行辦理抵押貸款時被拒絕。

商報記者了解到，不僅是業務規模較大的南京銀行，建行、光大等南京其他多家都已經叫停了劃撥土地房產抵押貸款。業內人士透露，上世紀90年代南京大批企業集中將房產賣給職工，從而出現了大量的劃撥土地房產，銀行叫停這類貸款也使得相當一部分人用房產融資愿望落空。

“劃撥土地”多為老房子

有房子的人都知道，在房產土地證中會注明該土地是出讓還是劃撥。所謂出讓土地是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金后取得的土地使用權。而市民通常在買房子時，土地使用權出讓金基本都由開發商交付，當然這部分支出最終還是要轉嫁到買房人頭上。

而劃撥土地是指經縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后，取得的國有土地使用權，通常土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。

“目前南京掛牌的2000年之前的二手房至少有三成以上是劃撥土地房產。”南京一家規模較大的二手房中介負責人透露，上世紀90年代，南京大批企業尤其是國企集中將房產以極低的價格賣給職工，從而也就出現了大量的劃撥土地房產。隨著國企改制，目前一手房幾乎不存在劃撥土地房產。

市民融資渠道窄了

雖然土地性質不同，但是不管是出讓還是劃撥，都可以正常交易。一直以來按揭、抵押等房貸業務銀行均可以辦理。不過這種狀況現在已經很難實現了。

上文提到的市民楊先生告訴商報記者，他2005年以28萬買了玄武區教師公寓的一處70平方米，現在已經增值到了約40萬。最近他想用這處房產抵押貸款做生意，昨天當他跑到南京銀行新街口支行想辦理抵押貸款時，卻被告知劃撥土地房產抵押貸款最近剛被叫停。

“的確是10月初才暫停劃撥土地房產抵押貸款的。”南京銀行個人業務部有關人士透露，叫停這項業務最根本的原因是“該業務風險較大”。比如一幢樓同一層面積一樣大的兩處房產，市場價格應該是一樣的。但是如果土地性質不同，劃撥土地的房產真實價格要大打折扣，因為如果遇到不良貸款，處置時要補交土地出讓金，這部分支出要占到土地價值的40%左右。以一套價值為100萬的房產為例，一旦遇到不良貸款，土地性質為出讓的可以拍賣到90萬以上，而土地性質為劃撥的卻只能拍賣到60萬~70萬左右。因此，劃撥土地房產抵押貸款潛在風險十分明顯。

商報記者了解，目前建行、光大等南京其他多家銀行都已經叫停了劃撥土地房產抵押貸款。而業務規模較大的南京銀行也暫停此業務，這標志著想用劃撥土地房產辦理抵押貸款已經徹底無望。

按揭仍可辦理

劃撥土地房產抵押貸款叫停，那么按揭還能辦理嗎?商報記者隨后咨詢了南京銀行、興業等多家銀行，只要是1990年之后的房產，就算土地性質為劃撥的也可以正常辦理按揭貸款。興業銀行南京分行零售業務部總經理助理陳潔明確表示，目前南京劃撥土地的二手房量很大，市民只要取得兩證，按揭貸款均可以正常辦理。

而南京銀行個人業務部有關人士也表示，暫停劃撥土地房產抵押貸款剛下來時，說只要劃撥土地都不能做按揭和抵押的，但是后來經過討論，個人資信較好的還是可以辦理按揭的，只是審批過程會繁瑣點。

不過，南京其他一些銀行相關人士紛紛表示，隨著南京老城改造的推進，以及大量新房的上市，年代相對較老的劃撥土地房產按揭貸款停辦可能也是遲早的事。

2007年10月18日