為全面提升金融支持制造業高質量發展質效，助力全市制造業轉型升級，日前，揚州正式出臺《市政府關于金融支持制造業高質量發展的實施意見》。《實施意見》從強化制造業信貸政策支持、完善制造業金融服務體系、拓展制造業多元融資渠道、創新制造業金融產品服務、優化制造業金融發展環境五個方面制定了16條“硬核”措施，并確定了各項具體措施的落實責任部門，確保支持措施落到實處。

《實施意見》提出，強化制造業信貸政策支持。綜合運用再貸款再貼現、科技創新再貸款和“蘇創融”“蘇碳融”等政策工具，有效發揮結構性貨幣政策工具精準滴灌作用，力爭未來5年使用央行貨幣政策工具支持制造業企業金額不低于260億元，60%以上央行資金用于支持制造業企業發展。努力實現制造業貸款增速不低于全部貸款增速，制造業中長期貸款增量、信用貸款增量較上年持續增長。推動銀行機構繼續完善貸款定價機制，提高貸款精細化定價水平，進一步鞏固惠企降本成效，向實體經濟合理讓利。引導銀行機構為符合條件的制造業企業提供無還本續貸服務，合理制定還款計息方式，緩解資金壓力。

在完善制造業金融服務體系方面，《實施意見》提出，產業主管部門要重點加強先進制造業集群和重點產業鏈內制造業企業的挖掘和梳理。金融管理部門要廣泛開展“融匯揚州”政銀投企融資對接活動，引導金融資源更多向中高端制造業企業和重點產業鏈集聚。鼓勵金融機構完善制造業專營服務機制，“一鏈一策”設計專屬金融服務產品。引導銀行機構拓寬制造業企業貸款抵押擔保范圍，構建多方風險分擔機制，減輕對抵押擔保的過度依賴，適度提高押品抵質押率，持續提升信用貸款占比。

在拓展制造業多元融資渠道方面，《實施意見》提出，支持制造業企業發行公司債、企業債、短期融資券、中期票據、永續票據、定向工具等直接融資工具。持續打造“金揚帆”上市工作品牌，鼓勵符合條件的制造業企業通過首發、增發、配股以及在“新三板”、江蘇股交中心定向增發等渠道，進行多層次股權融資。發揮融資租賃支持企業融資融物功能，為制造業企業技術改造、擴建生產線等提供重大設備租賃服務。

在創新制造業金融產品服務方面，《實施意見》提出，引導銀行機構加強與制造業產業鏈核心大中型企業、配套服務小微企業以及專業物流倉儲公司合作，開展貿易融資和存貨、訂單、倉單、應收賬款等抵質押貸款業務，綜合運用貸款、票據承兌、保理等業務模式，推廣圍繞產業核心企業、覆蓋產業鏈上下游的供應鏈融資模式。引導銀行機構增加知識產權質押融資業務，提高普及度和惠益面。鼓勵金融機構基于科創企業成長周期前移金融服務，為種子期、初創期、成長期科創企業提供“小股權+大債權”投貸聯動支持，增加科創企業金融供給總量。

此外，《實施意見》還提出優化制造業金融發展環境，從強化專項政策支持、優化社會信用環境、防范化解債務風險三個方面明確了具體支持舉措。

據悉，“金融16條”自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日。(金鑫)